Normarea instantelor intra in vigoare de marti, 15 septembrie
Normarea instantelor devine realitate începând de marți, 15 septembrie 2026, când toate judecătoriile, tribunalele și curțile de apel din România vor aplica un mecanism nou de gestionare a dosarelor, raportat direct la capacitatea reală de procesare a fiecărei instanțe. Măsura a fost aprobată de Secția pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) prin Hotărârea nr. 1642 din 9 iulie 2026, modificată ulterior prin Hotărârea nr. 1734 din 9 septembrie 2026, aprobată cu opt voturi pentru și un vot nul.
Cum funcționează practic normarea instantelor
Până acum, înregistrarea unei cereri și repartizarea ei către un complet de judecată erau, de regulă, momente apropiate în timp. De la 15 septembrie, ele devin două etape distincte: toate cererile depuse într-o zi vor fi înregistrate și vor primi număr în ECRIS ca până acum, dar doar dosarele care se încadrează în capacitatea zilnică disponibilă a instanței vor fi repartizate imediat unui complet. Restul intră într-un registru special de gestionare a fluxului de cauze și așteaptă, în ordine cronologică (regula FIFO – primul intrat, primul repartizat), până când instanța are din nou capacitate liberă.
Membrul CSM Alin Ene a explicat public, printr-o postare pe rețeaua sa de socializare, mecanismul de calcul cu un exemplu concret: dacă o judecătorie cu patru judecători are o capacitate zilnică de aproximativ 6 dosare, iar într-o zi se înregistrează 7 cereri noi, 6 vor fi repartizate imediat, iar una rămâne în așteptare pentru ziua următoare, unde se adaugă la capacitatea zilei respective.
Excepțiile de la mecanismul de normare a instantelor
Nu toate cauzele intră sub incidența normei zilnice. Există două categorii speciale, potrivit anexei Hotărârii CSM nr. 1642: cauzele excluse din calculul capacității (precum încuviințările de executare silită), care se repartizează întotdeauna în plus față de capacitatea zilnică, fără a o influența și cauzele prioritare (precum ordinele de protecție), care sunt incluse în calculul capacității, dar se repartizează imediat, chiar dacă depășesc limita zilei respective — diferența fiind scăzută din capacitatea zilelor următoare.
Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR) a precizat că forma finală a procedurii preia o serie de propuneri făcute de avocați în cadrul consultărilor cu CSM, în special în privința aplicării graduale a sistemului și a exceptarii cauzelor urgente.
De ce a fost nevoie de normarea instantelor
Numărul dosarelor nou-intrate în instanțele românești a crescut cu peste 27% între 2020 și 2024, iar volumul anual de cauze a ajuns de 3-4 ori mai mare decât media europeană, în timp ce schemele de judecători și grefieri au rămas nemodificate în ultimul deceniu. Potrivit datelor citate în presă, în 2025 încărcătura medie la judecătorii a ajuns la 1.479 de dosare pe magistrat, față de o capacitate de referință de 288 de dosare pe an stabilită acum de CSM — diferență care explică de ce ministerul a considerat necesară introducerea mecanismului de normare.
CSM a subliniat că, în aceste condiții, este imposibil ca sistemul de justiție să mențină un standard înalt de calitate, în pofida efortului constant al judecătorilor și personalului auxiliar, și că cetățenii români merită aceeași predictibilitate a actului de justiție ca și cei din alte state europene.
Ce se schimbă concret pentru cetățeni
Pentru justițiabili, cea mai vizibilă schimbare este că momentul depunerii unei cereri și momentul repartării ei către un judecător nu mai coincid automat. Într-o instanță aglomerată, cu scheme de personal neocupate într-un procent semnificativ, efectul normarii instantelor se va resimți mai puternic decât la instanțele cu un volum moderat de cauze. Presedintele Judecătoriei Sector 2 a subliniat, într-o analiză publicată, că mecanismul reprezintă „singura opțiune spre normalitate” a unui sistem deja sufocat de numărul mare de dosare și de lipsa cronică de personal, în absența unor modificări legislative urgente.
Tranziția va fi etapizată pe parcursul mai multor ani, capacitatea de referință urmând să fie ajustată treptat până se apropie de media europeană constatată de Comisia Europeană pentru Eficiența Justiției (CEPEJ).
Surse: Consiliul Superior al Magistraturii – Hotărârea Secției pentru judecători nr. 1642/09.07.2026, modificată prin Hotărârea nr. 1734/09.09.2026; explicație publică a membrului ales CSM Alin Ene; relatări JURIDICE.ro și HotNews.ro.
Publicația on-line eParadigme.ro este independentă, apolitică și echidistantă, oferind dreptul la replică în condițiile respectării legislației. Oferim posibilitatea de a publica gratuit articole jurnalistice și cărți online prin editura proprie. Dacă vrei să contribui cu un articol sau o lucrare, nu ezita să te alături comunității noastre, să ne contactezi și să îți împărtășești ideile!
📚 Recomandări:
